Актуальные юридические консультации
И снова милицейские проверки!!!!
В последнее время, с вступлением в силу Федерального закона « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности» от 26 декабря 2008 года № 293-ФЗ, милицейские проверки коммерсантов не то что прекратились, а наоборот участились. Исключение п.п. 25,35 ст.11 Закона «О милиции» не остановило сотрудников МВД кошмарить бизнес, только делают это они теперь посредствам более жестких методов. Сначала организация по факсу получает запрос различных подструктур МВД «о предоставлении информации», в котором милиционеры ссылаются на п.4.ст.11 ФЗ «О милиции» и ст.15 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», содержащий просьбу предоставить в их адрес документы отражающие финансово-хозяйственную деятельность предприятия за несколько лет работы. Потом руководителя приглашают непосредственно в отдел МВД. В большинстве случаях сотрудники МВД разговаривают с руководителем организации как с преступником по средствам угроз, шантажа, при этом, совершенно не стесняясь присутствия адвокатов и т.п.
Новый закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года вряд ли можно считать «охранной грамотой» для бизнеса и от перечисленных выше проблем вряд ли кого-то избавит, т.к. закон не распространяется на оперативно-розыскные мероприятия.
Упорядочить милицейские проверки законодатель пытается еще с 2005 года, но никаких положительных результатов это не дало.
Остановить милицейский беспредел государство не сможет без поддержки самого коммерсанта.
Естественное желание руководителей коммерческих структур не портить отношения с представителями власти могут привести к непоправимым последствиям для самих руководителей!
Получив, похожий на указанный выше, «запрос» от милиции, руководителю организации необходимо выяснить причину направления запроса «о предоставлении информации» и вызова руководителя в отдел (наличие возбужденного уголовного дела). Если в запросе указаны документы, отражающие финансово-хозяйственную деятельность предприятия, прежде чем предоставлять кому-либо документы, вспомните о том, что:
- сотрудники органов внутренних дел могут участвовать в налоговой проверке только по запросу налоговиков (ст.36 НК),
- п. 25 ст.11 Закона «О милиции», предоставлявший право милиции изучать документы, отражающие финансово-хозяйственную деятельность предприятия – исключен!
- принуждение подозреваемого, обвиняемого к даче показаний путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следователя или лица, производящего дознание, а равно другого лица с ведома или молчаливого согласия следователя или лица, производящего дознание, - наказывается лишением свободы на срок до трех лет (ст. 302 УК РФ),
- с 1 мая 2009 внеплановые выездные проверки ( кроме проверок ИФНС) подлежат согласованию в органах прокуратуры. Основаниями для проведения таких проверок могут быть: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства (294-ФЗ, Приказ Генпрокуратуры № 93 от 27.03.2009),
- действующая редакция закона «О милиции», а также Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» не дает милиции права проводить проверки юридических лиц и предпринимателей, равно как и не обязывает последних допускать сотрудников милиции в помещения, используемые для осуществления предпринимательской деятельности, представлять финансово-хозяйственные документы, давать пояснения и т.д.
Таким образом, проверка милицией субъектов предпринимательской деятельности возможна только в случае возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении.
Директор представительства
в Егорьевске Н.А. Казанцева
|